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3月18日,《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對馬來(lái)西亞正式生效。當日,北京福田國際貿易有限公司成為北京市首個(gè)享受RCEP協(xié)定馬來(lái)西亞稅收優(yōu)惠的企業(yè),福田公司出口馬來(lái)西亞的24輛卡車(chē)關(guān)稅稅率由30%降為5%,平均每輛關(guān)稅減免約4萬(wàn)元。至此,15個(gè)RCEP簽署方中,正式生效成員數量已達到12個(gè)。多位專(zhuān)家在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,RCEP生效兩個(gè)多月來(lái),隨著(zhù)“朋友圈”越來(lái)越大,發(fā)揮的效應進(jìn)一步增強,區域內企業(yè)和消費者帶來(lái)的紅利正在逐漸釋放。
貿易規模提升
2022年前兩個(gè)月,我國與RCEP貿易伙伴合計進(jìn)出口1.85萬(wàn)億元,同比增長(cháng)9.5%。從外貿體量來(lái)看,前兩個(gè)月,我國與RCEP貿易伙伴合計進(jìn)出口額約占總額的30%。
“我國對RCEP國家貿易增長(cháng)9.5%與此前預測較為一致,甚至略超預期?!鄙虅?wù)部研究院區域經(jīng)濟研究中心主任張建平分析,RCEP成員中的東盟、日本和韓國,排在中國前五大貿易伙伴序列中。隨著(zhù)RCEP零關(guān)稅的實(shí)施,包括域內各項制度的落地,將大大有助于挖掘中國貿易規模的潛力。
在全國各地積極對接RCEP所初步形成的一些好的做法和經(jīng)驗基礎上,為確保RCEP有序實(shí)施,2022年1月底,商務(wù)部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導意見(jiàn)》,為企業(yè)開(kāi)拓RCEP貿易投資機遇提供幫助。
據海關(guān)統計
截至1月25日,我國出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)和開(kāi)具原產(chǎn)地聲明共24695份,貨值92.5億元,主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進(jìn)口貨物順利通關(guān),貨值4.6億元,主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤滑油等。
據大金化學(xué)國際貿易(上海)有限公司相關(guān)負責人介紹,RCEP實(shí)施后,公司購買(mǎi)日本原產(chǎn)的氟化工產(chǎn)品將享受到關(guān)稅減讓?zhuān)J毓烙嬋昕蓽p免超500萬(wàn)元,進(jìn)口規模增長(cháng)10%。對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長(cháng)桑百川說(shuō):“RCEP正式生效后,特別是其中的原產(chǎn)地規則的實(shí)施,使得中國和RCEP相關(guān)成員的經(jīng)濟融合度得到極大提升?!鄙虅?wù)部國際司司長(cháng)余本林表示,“企業(yè)要充分認識RCEP原產(chǎn)地區域累積規則的商業(yè)價(jià)值,用好RCEP原產(chǎn)享惠門(mén)檻更低的優(yōu)勢,積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規模,吸引更多有競爭力的投資者開(kāi)展合作,積極參與本地區產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重構,將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價(jià)值鏈的高端?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長(cháng)趙晉平表示,可以預見(jiàn)的是,便利的管理方式和完全累計計算的原產(chǎn)地規則,對于促進(jìn)RCEP成員間的相互貿易長(cháng)期持續較快增長(cháng)將產(chǎn)生巨大積極影響。
機遇與挑戰并存
RCEP作為全球人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自貿協(xié)定,其生效實(shí)施為我國制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機遇,成為我國制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的重要契機。但也要看到,在享受RCEP紅利的同時(shí),相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也面臨來(lái)自RCEP的更高標準、更嚴規則和更強競爭。據工業(yè)和信息化部統計,RCEP將有90%以上貨物貿易最終實(shí)現零關(guān)稅,其中工業(yè)品占貨物貿易稅目82%左右和貿易額90%以上。
RCEP生效實(shí)施后,企業(yè)通過(guò)充分利用RCEP的關(guān)稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規則,可以擴大我國紡織、輕工、電子信息、汽車(chē)及零部件、機械裝備等優(yōu)勢產(chǎn)品出口,開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間。同時(shí),也有助于RCEP成員國充分利用我國超大市場(chǎng)擴大經(jīng)貿規模,增加貿易往來(lái),共同做大做強RCEP市場(chǎng)。
“RCEP通過(guò)區域累積的原產(chǎn)地規則,將明顯深化電子信息產(chǎn)業(yè)鏈在區域內的貿易合作和投資發(fā)展?!敝袊鴻C電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )行業(yè)發(fā)展部總監高士旺表示。
“RCEP為我國制造業(yè)企業(yè)創(chuàng )造更加穩定、透明的投資環(huán)境,進(jìn)一步加快我國企業(yè)在東盟、日韓等區域內成員國‘走出去’步伐?!惫I(yè)和信息化部運行局局長(cháng)羅俊杰表示。
“RCEP成員中東盟是重要的主體,中國和RCEP中的東盟成員經(jīng)濟互補性很強。因而中國的制造業(yè)向東盟國家轉移,擴大對東盟投資的趨勢也非常明顯?!鄙0俅ū硎?。
同時(shí),中國也將努力打造更加公平公正的營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步提高制造業(yè)對外開(kāi)放水平,為RCEP成員國創(chuàng )造更多的投資機遇,吸引更多外資高端制造業(yè)項目落地以及更多外資企業(yè)來(lái)華發(fā)展。
中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院副院長(cháng)沈銘輝表示,“我們與周邊經(jīng)濟體之間可以構造一個(gè)更加緊密的生產(chǎn)分工網(wǎng)絡(luò )。不僅可以增加貿易往來(lái),還可以吸收外部投資。更利于優(yōu)化區域內部的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,從而增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性?!?/p>
不過(guò),中國將面臨RCEP成員國更加激烈的競爭。我國部分中高端產(chǎn)業(yè)將受到來(lái)自日韓產(chǎn)品的競爭,一些傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也將面臨來(lái)自東盟的貿易競爭。此外,隨著(zhù)我國與RCEP成員國貿易往來(lái)愈加緊密,我國企業(yè)在積極擴大進(jìn)出口的同時(shí),也要妥善應對貿易摩擦。
數字化轉型成趨勢
RCEP區域內首次引入統一的電子商務(wù)規則,在推行無(wú)紙化貿易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務(wù)用戶(hù)個(gè)人信息、保護在線(xiàn)消費者權益、加強針對非應邀商業(yè)電子信息的監管合作等方面作出規定,讓區域內產(chǎn)業(yè)數字化轉型搭上RCEP快車(chē)。
“這是在亞太區域內達成的范圍全面、成員最多的多邊電子商務(wù)規則,也是我國迄今參與的水平最高的有關(guān)電子商務(wù)協(xié)定,為我國與RCEP其他成員開(kāi)展跨境電子商務(wù)合作提供了法律依據和制度保障?!敝袊Q促會(huì )副會(huì )長(cháng)張少剛表示。
RCEP成員國所在的亞太地區在2013年已經(jīng)成為全球電子商務(wù)最大的零售市場(chǎng)。據統計,2021年新加坡、泰國、越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和菲律賓等東盟主要經(jīng)濟體共新增互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)4000萬(wàn)人,地區內網(wǎng)民規模由2019年的3.6億人增加到4.4億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達75%,其中有八成網(wǎng)民在2021年至少有過(guò)一次網(wǎng)購經(jīng)歷。同時(shí),我國電子商務(wù)持續健康發(fā)展,2021年全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額首次突破10萬(wàn)億元人民幣。有關(guān)專(zhuān)家表示RCEP中的電子商務(wù)規則,創(chuàng )造了更高水平便利化的線(xiàn)上營(yíng)商環(huán)境,對目前發(fā)展迅速的電子商務(wù)進(jìn)行了前瞻性預判。
張少剛還表示,隨著(zhù)RCEP協(xié)定的生效與實(shí)施,成員國間的電子商務(wù)生態(tài)將得到進(jìn)一步改善,跨境電子商務(wù)交易將有法可依,網(wǎng)絡(luò )環(huán)境會(huì )更加安全便利,因此國內電商企業(yè)可以更多地將發(fā)展腹地聚焦在RCEP成員國中,通過(guò)建立海外電商平臺和海外倉等方式,拓展RCEP市場(chǎng),謀求更大更快的發(fā)展。
余本林在談及如何進(jìn)一步加大對RCEP宣傳培訓的力度時(shí)表示,“謀劃舉辦規模更大、覆蓋地方更廣、參與企業(yè)更多、更具有產(chǎn)業(yè)針對性的培訓,將加大對中小微企業(yè)的培訓力度,科學(xué)設計培訓課程,提升培訓落地效果,增強企業(yè)的獲得感?!?/p>
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