美中貿易“再平衡”百日計劃點(diǎn)評

賈懷勤

習近平主席與特朗普總統海湖莊園會(huì )晤達成重要共識，其中一項就是雙方同意推動(dòng)雙向貿易和投資健康發(fā)展。美方期望通過(guò)雙方共同努力，改變美國對華長(cháng)期巨額逆差局面。應該指出，這一議題中的“貿易”僅指貨物貿易，根據美方統計，2016年美國對華貨貿逆差為3470億美元，而中方統計數據是2508億美元。

套用奧巴馬“亞太再平衡”的說(shuō)法，不妨稱(chēng)美國的訴求為美中貿易“再平衡”。外媒報道，為了實(shí)現“再平衡”，中美兩國元首同意制定旨在縮小美國對華貿易逆差的“百日計劃”。此一消息也從中國方面得到了證實(shí)：4月13日國新辦的新聞發(fā)布會(huì )上海關(guān)總署新聞發(fā)言人說(shuō)“中美雙方確定一個(gè)為期100天的對話(huà)過(guò)程，來(lái)討論中美兩國貿易問(wèn)題” 。

關(guān)于“百日計劃”，有幾點(diǎn)可以點(diǎn)評。

• 中國不刻意追求貿易順差 

在海湖莊園會(huì )晤中，習近平重申“中國不刻意追求貿易順差”。這一觀(guān)點(diǎn)可以從理論上得到詮釋。

長(cháng)期以來(lái)有拉動(dòng)經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”之說(shuō)，即最終消費、資本投資和對外貿易是拉動(dòng)經(jīng)濟的3項根本指標。一個(gè)經(jīng)濟體的國內生產(chǎn)總值按支出法有如下恒等式成立：

國內生產(chǎn)總值=最終消費+資本形成+凈出口

  =最終消費+資本形成+（出口－進(jìn)口） 。

如此一來(lái)，對外貿易就由凈出口，也就是貿易順差來(lái)體現了。要拉動(dòng)經(jīng)濟，就得追求貿易順差了。其實(shí)這是片面的。拉動(dòng)經(jīng)濟的根本因素是需求，由國內需求（簡(jiǎn)稱(chēng)“內需”）和國外需求（簡(jiǎn)稱(chēng)“外需”）構成。內需又可以分成國內投資和國內消費。而外需不能簡(jiǎn)單地用凈出口來(lái)刻畫(huà)。一國的內需并非僅由國內商品來(lái)滿(mǎn)足，它還需要進(jìn)口商品；而外需表現為報告國的出口，含有對進(jìn)口成分加工后的復出口。因此要從內需和出口中分別扣除相應的進(jìn)口部分，才能測度內需和外需對國內生產(chǎn)總值的影響。

進(jìn)口分解成三部分：為最終消費而進(jìn)口，為資本形成而進(jìn)口和為生產(chǎn)出口品而進(jìn)口。于是上式可以寫(xiě)成

GDP =最終消費+資本形成+〔出口－（最終消費的進(jìn)口+為資本形成而進(jìn)口+為生產(chǎn)出口品的進(jìn)口）〕

=（最終消費－最終消費的進(jìn)口）+（資本形成－為資本形成的進(jìn)口）+（出口－為生產(chǎn)出口品的進(jìn)口）

= 最終消費中的本國成分 + 資本形成中的本國成分 + 出口中的國內成分

=對國內增加值的最終消費 + 使用國內增加值的資本形成 + 出口中的本國增加值。 

由以上可知：

⑴凈出口是構成（支出法）國內生產(chǎn)總值的三項因素之一，但不能將之視為拉動(dòng)貢獻因素，因此中國對外貿易追求動(dòng)態(tài)的進(jìn)出口平衡，而非片面追求順差（凈出口）。

⑵中國經(jīng)濟增長(cháng)需要外國需求，反過(guò)來(lái)外國的經(jīng)濟增長(cháng)也需要中國對其產(chǎn)品的需求。中國經(jīng)濟的增長(cháng)，是其他國家發(fā)展的機遇，中國對外國需求的增長(cháng)，是中國對世界經(jīng)濟的貢獻。中國的對外開(kāi)放要增強命運共同體觀(guān)念，實(shí)行共贏(yíng)發(fā)展戰略。 

二、美國對華貿易逆差是長(cháng)期以來(lái)兩國經(jīng)濟貿易結構差異造成的，根本解決絕非一朝一夕可達

長(cháng)期以來(lái)，美國經(jīng)濟和貿易“服務(wù)化”，產(chǎn)業(yè)“空心化”，通過(guò)服務(wù)貿易和價(jià)值鏈高端在全球獲取高額收益；而中國改革開(kāi)放以來(lái)，憑借自然資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢，大力發(fā)展制造業(yè)和加工貿易，處于全球價(jià)值鏈低端，雖然出口額很高，但是貿易利得被相關(guān)外方占據大頭。

伴隨中國開(kāi)放，加工生產(chǎn)由原本靠加工貿易起飛的東亞新興經(jīng)濟體向中國內地轉移，同時(shí)東亞對美貿易順差也轉移到中國內地賬上。

由于美國對加工貿易產(chǎn)品有剛性需求，美國如果發(fā)起對中國貿易戰，并不能減少其進(jìn)口，而只會(huì )把中國的加工貿易轉移到其他較為后進(jìn)的發(fā)展中國家。這樣，美國的對華貿易逆差會(huì )減少，但美國的全球貿易逆差不能減少，因而達不到美國縮減逆差的目的。

外媒稱(chēng)，“僅用三個(gè)月來(lái)解決世界兩個(gè)最大經(jīng)濟體之間的貿易糾紛是不夠的”。就連美國商務(wù)部長(cháng)羅斯都承認，對商討這些“遠為復雜和根深蒂固”的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，這個(gè)時(shí)間太短了。

三、雙方都得拿出誠意，方可有“早期收獲”

中方愿意看到中美貿易趨于平衡，也愿意與美方一起努力向這個(gè)方向推進(jìn)。追求貿易平衡，可取之徑是推動(dòng)雙邊貿易增長(cháng)，在增長(cháng)中實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡。

雖然中美貿易不平衡是個(gè)長(cháng)期的結構性問(wèn)題，短期內得不到根本解決，但是這100天里總得要拿出幾項措施有助于減少美國對華貿易逆差。這無(wú)非是增加中國自美國的進(jìn)口。美方有的是農產(chǎn)品、能源和高科技產(chǎn)品可供出口。在中國有內需的情況下，適當加大美國農產(chǎn)品進(jìn)口是可以考慮的；進(jìn)口美國石油和天然氣，增加中國的能源戰略?xún)?，也符合中國需要。至于中國要買(mǎi)它的高科技產(chǎn)品，美國是否能轉變態(tài)度，予以放行，這是必須談的。

四、題外話(huà)：海關(guān)統計是全（價(jià)）值，而非“總值”

自數年前增加值貿易核算研究傳入中國以來(lái)，對貿易增加值（value-added）的對應稱(chēng)呼（gross value）的漢字表述就存在混亂。某位美國華裔學(xué)者把gross value稱(chēng)為“總值”，影響了許多國內學(xué)者；而筆者一直主張稱(chēng)為“全值”，理由是：Gross Domestic Product（GDP）譯為國內生產(chǎn)總值，其核算是個(gè)加總過(guò)程。而海關(guān)對于進(jìn)出口貨物的價(jià)值進(jìn)行統計，指的是貨物出口按FOB記值，貨物進(jìn)口按CIF記值。FOB指出口貨物自身的價(jià)值，并包含運至船上的費用。更遑論CIF了。其涵義就是“全值”

“全值”的概念早在20世紀80年代就由中國所創(chuàng )。原“進(jìn)出口業(yè)務(wù)統計制度”就有這個(gè)用法。當時(shí)加工貿易業(yè)務(wù)剛剛在中國大陸開(kāi)展，該制度規定：對進(jìn)料加工，原材料、零部件進(jìn)口時(shí)作全值統計，加工和組裝的產(chǎn)品出口時(shí)也作全值統計；對來(lái)料加工，只將中方收到的工繳費計入出口。海關(guān)統計制度也使用“全值”的概念：

“關(guān)于來(lái)料加工裝配貿易進(jìn)口的料件，按照料件的CIF價(jià)格統計。加工裝配產(chǎn)品出口時(shí)，按照原材料、加工費作全值統計。

“關(guān)于出料加工貿易的出口料件，按照料件的CIF價(jià)格統計。加工產(chǎn)品復運進(jìn)口的，按照原材料加工繳費作全值統計?！?/SPAN>

這次海關(guān)總署發(fā)言人、統計司司長(cháng)黃頌平的答記者問(wèn)，使用了“全價(jià)值”的說(shuō)法，等于是從官方角度肯定了“全值”的表述：

“貨物貿易統計是物質(zhì)商品在各國經(jīng)濟領(lǐng)土之間流動(dòng)情況的記錄，反映的是國際貿易商品在國際間的流向、流量。統計結果顯示中國對美貨物貿易存在較大順差，但這是名義上的順差，實(shí)際上其中有相當的部分是其他國家產(chǎn)業(yè)向外轉移，我國承接過(guò)來(lái)的。中國目前處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端，加工制造收益不高，但加工貿易進(jìn)出口貨物是全價(jià)值統計，所以在國際貨物貿易中，實(shí)際獲利并沒(méi)有統計順差額那么大?！?/SPAN>